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　　推進物流業(yè)降本增效已成為當前交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作之一，物流基礎(chǔ)設施在促進物流業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)和主體作用。布局完善、功能齊全的交通基礎(chǔ)設施能夠帶動物流業(yè)的繁榮昌盛，有效降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　科學規(guī)劃先行 部門協(xié)作見效益

　　據(jù)交通運輸部科學研究院研究員姜彩良介紹，近年來，交通運輸部高度重視物流業(yè)發(fā)展，積極推進交通物流基礎(chǔ)設施建設，形成了“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網(wǎng)絡。2016年，我國高速公路里程突破13萬公里，鐵路營業(yè)總里程突破13萬公里，內(nèi)河高等級航道達標里程突破1.4萬公里，推動建設了180個左右公共服務屬性突出、輻射范圍廣、帶動力強的貨運樞紐（物流園區(qū)），為物流業(yè)降本增效夯實了硬件基礎(chǔ)。

　　物流園區(qū)網(wǎng)絡布局的優(yōu)化離不開正確的規(guī)劃引導。浙江省道路運輸管理局相關(guān)負責人告訴記者，重點物流園區(qū)布局規(guī)劃的制訂，是與國家公路運輸樞紐規(guī)劃、物流園區(qū)所在地市城市綜合發(fā)展規(guī)劃、全省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的。此外，浙江省還委托科研院所等單位開展物流園區(qū)專家咨詢活動，重點解決園區(qū)在規(guī)劃、功能定位、建設及經(jīng)營管理等方面的困難和問題，加強行業(yè)引導。為實現(xiàn)物流業(yè)降本增效，浙江將進一步完善以多種運輸方式和口岸功能的綜合交通物流基地（貨運樞紐）為主要節(jié)點的物流基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡體系，注重電商物流設施與內(nèi)陸無水港、國家運輸樞紐、當?shù)刂攸c交通運輸樞紐等物流節(jié)點的銜接。

　　多部門合作是物流業(yè)降本增效的重要手段之一。據(jù)江蘇省交通運輸廳運輸管理局綜合運輸辦主任晏遠春介紹，江蘇省多部門通力合作，不斷釋放的政策紅利促進了當?shù)匚锪鲌@的發(fā)展?！笆〗煌ㄟ\輸廳和財政廳聯(lián)手促進甩掛運輸發(fā)展及標準化船型、貨運場站的建設。此外，省交通運輸廳和物價局合作，自2017年1月1日起，對江蘇貨運車輛通行費和船舶過閘費實施優(yōu)惠，并對通過船閘的集裝箱貨運船舶免收過閘費，實實在在降低了物流成本?！标踢h春說。

　　據(jù)悉，目前江蘇省已基本建立全省道路貨運場站“十三五”項目庫和三年滾動項目庫，優(yōu)化貨運樞紐場站建設專項資金補助政策，重點支持多式聯(lián)運綜合貨運樞紐場站項目建設。“十三五”期，江蘇省共規(guī)劃建設34個綜合貨運樞紐場站、99個普通貨運樞紐場站。

　　供應鏈協(xié)同 資源整合降成本

　　什么是能夠提質(zhì)增效的貨運樞紐（物流園區(qū)）？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)它們都有一些共同的特點：在市場的內(nèi)在需求驅(qū)動下應運而生，充分利用當?shù)丶扔薪煌ɑA(chǔ)設施，各大功能區(qū)定位明確、供應鏈緊密協(xié)同。

　　在上合組織（連云港）國際物流園（簡稱上合物流園）管委會物流發(fā)展部部長吉來的描繪下，記者腦海里浮現(xiàn)出園區(qū)的景象——沿海鐵路和正在建設的鐵路專用線將園區(qū)與新亞歐大陸橋緊密連接，千噸級貨船由內(nèi)河港經(jīng)疏港航道連接淮河、京杭運河、長江水系，連霍、長深、沈海三條國家高速公路經(jīng)過園區(qū)公路港。交通設施四通八達，貨流集疏運有序高效。

　　記者在園區(qū)地圖上看到三個多式聯(lián)運功能區(qū)，吉來解釋道：“這是因為園區(qū)功能各有側(cè)重。一個功能區(qū)附近有內(nèi)河流過，用來發(fā)展海河聯(lián)運，一個功能區(qū)挨著鐵路，適合鐵水聯(lián)運。另外一個功能區(qū)依海而建，臨近高速公路、鐵路和保稅區(qū)，能夠提高跨境貿(mào)易的貨物中轉(zhuǎn)、分運的作業(yè)效率?！?/p>

　　科學規(guī)劃物流基礎(chǔ)設施是物流業(yè)降本增效的先行條件。記者發(fā)現(xiàn)，交通設施、倉儲、場站、口岸等設施，保稅服務、快件、交易、金融、商業(yè)配套等服務成為高效集約貨運樞紐（物流園區(qū)）的標配，有些企業(yè)還另辟蹊徑，創(chuàng)新經(jīng)營模式以降低企業(yè)成本。

　　冷鏈物流對貨物倉儲要求較高，如何實現(xiàn)節(jié)能高效？智能、標準的倉儲設施必不可少。福建陸地港集團（簡稱陸地港）根據(jù)市場需求，配備了以多類型存儲貨架和半機械化作業(yè)相結(jié)合的冷庫、具有專業(yè)標準的封閉式作業(yè)碼頭和溫控作業(yè)區(qū)，服務一體化為外貿(mào)企業(yè)帶來便利。

　　“陸地港是船公司指定的返箱點和堆箱點，為了幫助外貿(mào)企業(yè)降低物流成本、提高通關(guān)效率，陸地港從廈門碼頭提集裝箱回來放在堆場供企業(yè)使用，節(jié)省了企業(yè)來往廈門的成本。”陸地港總經(jīng)辦副主任曾志波告訴記者，通過“消化”企業(yè)因拐點產(chǎn)生的物流成本，再加上陸地港距離工廠更近、響應速度更快，A級企業(yè)甚至能在裝柜完的當天完成全部通關(guān)手續(xù)，趕上當天的船期。

　　銜接一體化 運營智能化

　　近年來，各地實施降低物流成本的政策措施已初見成效，但還存在不少困難和問題。據(jù)姜彩良介紹，我國總體運輸格局存在結(jié)構(gòu)性短板，鐵路、內(nèi)河水運基礎(chǔ)設施發(fā)展相對滯后，例如我國內(nèi)河三級及以上航道僅占總航道里程的7.9%，而美國是61%、德國是71%；部分地區(qū)鐵路運能不足較為突出，如南昆、黔桂、南防等鐵路運輸能力利用率已超過100%。其次，節(jié)點設施建設也存在結(jié)構(gòu)性失衡。例如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)需求旺盛，但由于物流園區(qū)“產(chǎn)值低、納稅少、地價低、用地多”，很難得到政府青睞。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的物流園區(qū)由于建設數(shù)量和規(guī)模偏大，加之園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，導致了物流園區(qū)總體過剩但局部短缺的怪圈出現(xiàn)。再次，物流信息化的“信息孤島”難題至今仍未得到有效解決。

　　針對這些問題，姜彩良建議，在完善貨運樞紐（物流園區(qū)）網(wǎng)絡的同時，行業(yè)努力做好“兩個提升”。

　　一是提升銜接一體化。我國貨運樞紐（物流園區(qū)）主要以單一公路運輸服務為主，具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐處于起步發(fā)展階段，難以滿足綜合交通發(fā)展、結(jié)構(gòu)性降本增效的要求。此外，以公路運輸為主的項目在干支銜接的效率方面也有待加強。因此要大力支持具有多式聯(lián)運、干支銜接功能的園區(qū)建設，以園區(qū)為載體推動多種運輸方式無縫銜接，推進公路貨運樞紐“近城而不進城”，在不同運輸方式之間、干線運輸與支線配送之間形成順暢高效的一體化運輸組織。同時，強調(diào)暢通樞紐節(jié)點的“微循環(huán)”，強化重點港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運鐵路、公路的配套建設，實現(xiàn)基礎(chǔ)設施無縫銜接。

　　二是提升運營智能化。我國貨運樞紐（物流園區(qū)）大多數(shù)實現(xiàn)了資源要素的集中集聚，但缺乏集約調(diào)度能力，處于集而不約的狀態(tài)。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”熱浪來襲，但線上線下聯(lián)動的項目還是屈指可數(shù)，大多園區(qū)仍舊是由內(nèi)部承租的零散業(yè)戶各自為政，缺乏發(fā)展合力。隨著新業(yè)態(tài)線上線下融合發(fā)展趨勢凸顯，貨運樞紐（物流園區(qū)）已經(jīng)成為平臺企業(yè)業(yè)務拓展和承載的重要資源，通過線上流程優(yōu)化，線下生態(tài)營造，實現(xiàn)兩者優(yōu)勢互補。行業(yè)也將進一步推動園區(qū)信息互聯(lián)互通，鼓勵全國性統(tǒng)籌布局、線上線下服務融合的平臺型物流企業(yè)發(fā)展，提高物流業(yè)供需匹配效率。